Modifiche agli standard GAEC 6 e 7 - Fino a quando devono essere mantenute le colture di copertura e intercalari?
Gli standard GAEC, ovvero le buone condizioni agronomiche e ambientali, sono un elemento importante della Politica Agricola Comune per il periodo 2023-2027. Il rispetto di questi standard (il livello base dell'architettura verde chiamato condizionalità) è un requisito necessario per ottenere i pagamenti diretti e le misure a superficie nell'ambito del secondo pilastro della PAC. Tuttavia, capita che il Ministero dell'Agricoltura modifichi questi requisiti di base - alcune norme vengono inasprite, mentre altre vengono abbandonate. Alla fine del 2023, questo è accaduto proprio con GAEC 6 e 7. Quali sono i cambiamenti più importanti riguardanti questi standard?
GAEC 6: Copertura minima del suolo nei periodi più critici - nuove scadenze
Lo standard GAEC 6 richiede di mantenere una copertura protettiva del suolo dal 1° novembre di un dato anno al 15 febbraio dell'anno successivo su almeno l'80% dei terreni appartenenti all'azienda agricola. Inoltre, è necessario garantire una copertura dopo la raccolta delle colture a raccolta precoce (cereali, colza e ravizzone) dal giorno della raccolta del raccolto principale fino al 15 ottobre. Questo rafforzamento dello standard mira a garantire la protezione del suolo durante i periodi estivi e di inizio autunno, in cui finora era esposto al degrado.
Lo standard GAEC 6 è soddisfatto da:
- Copertura vegetale (colture invernali, erbe su terreni arabili, colture intercalari invernali, colture in sottosemina, leguminose a semi piccoli e loro miscele con graminacee)
- Stoppie lasciate sul campo
- Residui colturali lasciati sul terreno
- Ricrescita spontanea della coltura raccolta
- Pacciamatura
- Maggese verde.
Garantire la copertura del suolo in questi due periodi (dalla raccolta al 15 ottobre e dal 1° novembre al 15 febbraio) mira a proteggere il terreno dall'erosione e dagli effetti negativi delle condizioni esterne, nonché dalla perdita di materia organica del suolo. Questo serve anche a limitare il dilavamento di fertilizzanti e composti biogenici nelle acque, prevenendone l'inquinamento.
Esenzioni dallo standard GAEC 6
Un cambiamento vantaggioso per gli agricoltori sono le esenzioni dallo standard GAEC 6. Queste riguardano le colture raccolte tardivamente (cioè dopo il 15 ottobre), dopo le quali non è possibile applicare misure protettive. Tra queste:
- Colture da radice (cicoria da radice, rapa, barbabietola da zucchero e da foraggio, carota, prezzemolo, patata)
- Mais da granella
- Colture su terreni arabili in coltura protetta
- Ortaggi brassicacei (cavoli: cappuccio bianco, cappuccio rosso, verza, cavoletti di Bruxelles, cavolfiore, broccolo, cavolo riccio), nonché porro, asparago, rabarbaro e rafano comune
- Piante officinali (angelica, aglio orsino, celidonia, valeriana, rodiola rosea, cartamo dei tintori).
Come giustifica il Comitato di Monitoraggio questa modifica nella risoluzione? Queste colture sono state escluse perché, grazie al loro lungo periodo vegetativo, proteggono il suolo a lungo termine e utilizzano i nutrienti, proteggendo il terreno dalla loro perdita. Di solito, dopo la raccolta di queste piante, rimane troppo poco tempo per seminare una coltura di copertura, una coltura intercalare o una coltura invernale come coltura principale. Inoltre, le condizioni meteorologiche sfavorevoli (piogge autunnali) e i problemi di accesso al campo con le macchine rendono difficile la semina. In aggiunta, c'è il rischio di gelate dei germogli.
D'altra parte, l'esclusione del mais è legata all'impossibilità di applicare misure protettive dopo la raccolta, poiché è necessario rispettare i tempi degli interventi agronomici. Si tratta principalmente di questioni fitosanitarie, tra cui il controllo o la prevenzione della comparsa di parassiti del mais nelle colture (la più pericolosa piralide del mais, ma anche nottue, elateridi, larve di maggiolino, bibioni e zabri).
Le larve della piralide del mais svernano sugli steli e sui residui colturali del mais. L'operazione di triturazione dei residui colturali, ovvero la pacciamatura (utilizzando un trinciatore o un erpice a dischi) combinata con l'aratura invernale, permette di ridurre la presenza di questo parassita al di sotto della soglia di danno economico. L'erpice pacciamatore SpringExpert trita molto accuratamente la paglia e i bruchi che se ne nutrono, mentre l'aratura invernale che copre i residui rimanenti limita le possibilità di sopravvivenza delle larve.
Standard GAEC 7: Rotazione e diversificazione delle colture sui terreni arabili, o solo rotazione?
Lo standard GAEC 7 prevedeva che sui terreni arabili si dovessero coltivare almeno 3 colture. La coltura principale non doveva superare il 65% dei terreni, e le altre due - complessivamente non più del 90% (questo è il requisito di diversificazione). La rotazione, invece, consiste nel cambiare le colture almeno una volta all'anno a livello di appezzamenti agricoli (escluse le colture perenni, le erbe e altre piante foraggere erbacee, i maggesi) e nella gestione appropriata delle colture secondarie.
Tuttavia, il Ministero dell'Agricoltura propone di abbandonare il requisito di diversificazione. Questo dovrebbe essere conforme all'allegato III del regolamento (UE) 2021/2115, che richiede agli Stati membri di applicare la rotazione. Per gli agricoltori, ciò significherebbe la necessità di coltivare una coltura diversa come coltura principale (rispetto alla resa dell'anno precedente) su almeno il 40% dei terreni arabili. La semina di una coltura intercalare invernale, di stoppie o di una coltura intercalare sottoseminata su un dato appezzamento agricolo, rispettando i tempi appropriati di mantenimento, soddisferebbe i requisiti dello standard GAEC 7.
Inoltre, la stessa coltura principale non deve essere mantenuta su tutti i terreni arabili dell'azienda per più di 3 anni. Questo non si applica alle colture che hanno un effetto positivo sul miglioramento e la conservazione del potenziale del suolo (tra cui leguminose, graminacee e altre piante erbacee foraggere, leguminose a semi piccoli in miscela con graminacee, terreni a riposo e colture perenni). Il Ministero dell'Agricoltura propone anche di derogare a queste regole nel caso delle colture di mais.
Precisazione dei termini di mantenimento della coltura intercalare da stoppie nel GAEC 7
La proposta del Ministero prevede che i requisiti di condizionalità siano soddisfatti su un appezzamento agricolo in cui è stata mantenuta una coltura intercalare (da stoppie o invernale o una coltura intercalare sottoseminata) dopo la raccolta della coltura principale per almeno 8 settimane dalla:
- data di semina (coltura intercalare)
- data di raccolta della coltura (coltura intercalare sottoseminata).
Da cosa derivano i cambiamenti negli standard GAEC 6 e 7?
Le proposte di modifica al Piano Strategico Nazionale possono essere presentate una volta all'anno alla Commissione Europea. Il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale chiede a determinate istituzioni di analizzare vari casi, ad esempio colture o regioni specifiche in Polonia, nonché le condizioni climatiche. I rappresentanti del Ministero seguono anche i modi in cui questi standard vengono implementati in altri paesi e incoraggiano la presentazione di proposte di modifica e perizie.
La richiesta di introdurre correzioni è stata presentata, tra gli altri, dal portavoce dell'Associazione Polacca dei Produttori di Cereali a causa della non conformità della coltivazione secondo lo standard GAEC 6 nelle aziende che utilizzano la Metodologia di coltivazione del mais nella Produzione Integrata delle Piante per il 2023, che richiede l'aratura autunnale. I sindacalisti hanno sottolineato che tutte le nuove soluzioni dovrebbero essere coerenti con i cicli che avvengono in natura, la vita biologica nel suolo e l'organizzazione del lavoro nelle aziende agricole. Si tratta di ridurre i costi migliorando al contempo la resa e la qualità dei raccolti.
Il Ministero dell'Agricoltura tiene conto di tutti questi fattori, quindi di tanto in tanto ci si può aspettare nuovi aggiustamenti agli standard dell'architettura verde. Tuttavia, è importante ricordare che le correzioni devono essere approvate dalla Commissione Europea.
Terminologia
Composti biogeni - composti di azoto e fosforo che causano un aumento della fertilità e della produttività biologica, portando di conseguenza all'invecchiamento di fiumi e laghi, cioè al loro riempimento, all'interramento e alla trasformazione in torbiera.
Zabro gobbo (Zabrus tenebrioides) - è un parassita della famiglia dei Carabidi, che si trova principalmente nelle zone di coltivazione dei cereali - frumento, orzo, segale e in misura minore avena. Sia le larve che gli adulti dello zabro gobbo sono dannosi.
Nottue - possono essere presenti praticamente durante tutto il periodo vegetativo in varie colture: cereali, mais, colza, patate, barbabietola da zucchero e legumi. La caduta a chiazze delle piante coltivate è un segnale per iniziare l'ispezione della presenza di questo parassita nella piantagione.
Piralide del mais - nella forma adulta è una farfalla notturna che sverna nel terreno come bruco. In primavera si schiudono le larve che cercano le foglie di mais per deporre le uova. I danni più gravi sono causati dall'alimentazione della piralide all'interno degli steli e delle pannocchie di mais.
Bibio marci - i parassiti appartenenti alla famiglia dei Bibionidi (Bibionidae) sono noti e si trovano sporadicamente sulle colture, ma per la prima volta dopo molti anni di assenza, in alcune regioni del paese è stata osservata la loro presenza massiccia. La mancata emergenza dei cereali primaverili osservata nel 2004 è stata causata, tra gli altri fattori, dalla presenza di questi parassiti.